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 来历:本网 2018/1/16 9:47:17   所属频道:  关键词:  

:本网得悉,湖北省发改委日前印发了《湖北省2017年w66利来娱乐平台配额分配计划的告诉》,依据对湖北省2014 2016年任一年归纳能耗1万吨规范煤及以上的工业企业碳排放核对的成果,断定344家企业作为2017年归入办理的企业(以下简称 归入企业 ),触及电力、钢铁、水泥、化工等15个职业。概况如下:

省展开变革委关于印发湖北省2017年碳排放权配额分配计划的告诉

各市、州、直管市展开变革委,有关企业:

经省人民政府赞同,现将《湖北省2017年碳排放权配额分配计划》印发给你们,请遵照执行。

附件:1.湖北省2017年碳排放权配额分配计划

2.湖北省2017年归入碳排放配额办理企业清单

湖北省展开和变革委员会

2018年1月10日

附件1

湖北省2017年碳排放权配额分配计划

依据国家关于试点作业的一致布置、《国家展开变革委办公厅关于切实做好全国碳排放权买卖商场发动重点作业的告诉》(发改办气候〔2016〕57号)、《国家展开变革委办公厅关于做好2016、2017年度碳排放陈述与核对及排放监测计划拟定作业的告诉》(发改办气候〔2017〕1989号)以及《湖北省碳排放权办理和买卖暂行办法》(省政府令第371号)和《关于批改 湖北省碳排放权办理和买卖暂行办法 第五条第一款的抉择》(省政府令第389号),为科学合理地断定我省年度碳排放配额,规范有序地展开配额分配和办理,特拟定本计划。

一、整体思路

在配额总量断定的基础上,配额分配遵从公平、公平、揭露的准则,选用标杆法、前史强度法与前史法相结合的办法,实施事前分配与过后调理相结合的办法,树立安稳商场的调理机制,对我省碳排放权配额进行科学分配和规范办理。

二、归入碳排放配额办理的企业清单

依据对我省2014 2016年任一年归纳能耗1万吨规范煤及以上的工业企业碳排放核对的成果,断定344家企业作为2017年归入碳排放配额办理的企业(以下简称 归入企业 ),触及电力、钢铁、水泥、化工等15个职业。详细职业和企业见2017年湖北省归入碳排放配额办理企业清单(附件2)。

三、配额总量与结构

(一)配额总量

依据2017年湖北省单位出产总值二氧化碳排放下降方针要求和2017年我省经济增加预期,断定年度碳排放配额总量。

2017年碳排放配额总量为2.57亿吨。

(二)配额结构

碳排放配额总量包含年度初始配额、新增预留配额和政府预留配额。核算办法如下:

1.年度初始配额=归入企业初始配额之和

2.政府预留配额=碳排放配额总量 8%

3.新增预留配额=碳排放配额总量-(年度初始配额+政府预留配额)

政府预留配额首要用于商场调理,新增预留配额首要用于企业新增产能和产值改变。

四、归入企业配额分配办法

(一)归入企业配额核算办法

配额实施免费分配,选用标杆法、前史强度法和前史法相结合的办法核算。其间,水泥(外购熟料型水泥企业在外)、电力、热力及热电联产职业选用标杆法,造纸、玻璃及其他建材、陶瓷制作职业选用前史强度法,其他企业选用前史法。

选用标杆法和前史强度法的企业,先按企业2016年实践碳排放量的一半预分配配额;选用前史法的企业,先按企业前史排放基数的一半预分配配额。再依据企业2017年实践出产状况核定2017年度配额,预分配额多退少补。

1.选用标杆法的企业配额核算办法

预分配额=2016年实践碳排放量 50%

企业实践应发配额=2017年实践产值 职业标杆值 商场调理因子

2. 选用前史强度法的企业配额核算办法

预分配额=2016年实践碳排放量 50%

企业实践应发配额=2017年实践产值 前史碳强度值 职业控排系数 商场调理因子

其间,前史碳强度值等于企业基准年间碳强度的加权平均值,每年碳强度的权重为当年产值占三年总产值的份额。

3. 选用前史法的企业配额核算办法

预分配额=前史排放基数 50%

企业实践应发配额=前史排放基数 职业控排系数 商场调理因子 12 正常出产月份数

前史排放基数为企业基准年间碳排放的算术平均值。

商场调理因子=1-(上一年度商场存量/当年碳排放配额总量)

2017年度的商场调理因子为0.9781。

职业控排系数(详细数值见附件1-1)是用于核定企业既有设备排放配额的参数。依据各职业减排本钱、减排潜力、职业竞争力、各职业碳排放前史改变趋势等要素归纳测算断定。

(二)基准年

1.基准年选取办法

依照归入企业2014年至2016年碳排放鸿沟和碳排放量改变状况,基准年选取办法如下:

(1)企业在2014-2016年间没有发作因增减设备等导致碳排放量发作严重改变的,基准年为2014-2016年;

(2)企业在2014-2016年间存在因增减设备导致碳排放量发作严重改变的,以企业2014-2016年间最早按最新产能接连正常出产的月份至2016年末的碳排放量作为核定配额的依据。若正常出产月份缺乏一年,则以正常出产月份的月排放平均值乘以12折算成一年来核定配额。

2.基准年碳排放量批改

企业在基准年期间累计停产缺乏6个月的,其年度碳排放量依据实践月均碳排放量乘以12予以批改。

(三)标杆值

1.水泥职业

水泥企业的标杆值选用湖北省2017年坐落第40%位归入水泥企业的单位熟料碳排放量,详细的标杆值依据当年的核对数据测算断定。水泥企业配额分配的核算鸿沟为从原燃资料进入出产厂区均化开端,包含水泥原燃料及生料制备、熟料烧成、熟料到熟料库停止,不包含厂区内辅助出产体系以及隶属出产体系。

2.电力职业

燃煤电厂各机组标杆值的选取规范为:超超临界以及60万千瓦超临界机组参阅《煤电节能减排晋级与改造行动计划(2014-2020)》(发改动力〔2014〕2093号)中的先进值,30万千瓦超临界及亚临界机组选用本省归入企业同类型机组现役最先进值(详细数值见附件1-2);选用天然气、煤矸石等其他燃料的发电企业,其标杆值等于企业基准年间单位归纳发电量碳排放量的加权平均值,每年碳强度的权重为当年归纳发电量占三年归纳发电总量的份额。

3.热力及热电联产职业

热力及热电联产企业标杆值选用湖北省2017年坐落第40%位归入热电联产企业的单位归纳发电量碳排放量,详细的标杆值依据当年的核对数据测算断定;纯热力职业、选用天然气为燃料的热电联产企业的标杆值等于企业基准年间单位归纳发电量碳排放量的加权平均值,每年碳强度的权重为当年归纳发电量占三年归纳发电总量的份额。

电力、热力及热电联产职业所计电量为归纳发电量,核算公式为:

归纳发电量=发电量+供热量/热电折算系数

其间,热电折算系数为36百万千焦/万千瓦时。

五、企业产值改变的配额改变

(一)请求条件

企业因产值改变导致当年碳排放量与年度碳排放初始配额相差20%以上或许20万吨二氧化碳以上的,应当向主管部门陈述。主管部门应当对其碳排放配额进行从头核定。

(二)核定办法

依据从头核定成果,对企业当年碳排放量与企业年度初始配额的差额超越企业年度初始配额的20%或20万吨以上的部分予以追加或收缴。

1.企业当年碳排放量与企业年度初始配额的差额超越企业年度初始配额的20%

追加配额=企业当年碳排放量-企业年度初始配额 (1+20%)

收缴配额=企业年度初始配额 (1-20%)-企业当年碳排放量

2.企业当年碳排放量与企业年度初始配额的差额超越20万吨

追加配额=企业当年碳排放量-企业年度初始配额-20万吨

收缴配额=企业年度初始配额-企业当年碳排放量-20万吨

六、企业配额的发放

(一)2017年配额发放

预分配额经过注册挂号体系发放给企业,在完结企业碳排放量核对后,依据当年实践出产状况核定其实践应发配额。

企业对碳排放配额分配有贰言的,应及时向主管部门请求复查。

省级主管部门将依据国家出台的相关方针,对归入全国碳商场的湖北试点企业的配额发放拟定相应的处理办法。

(二)其他阐明

企业的机组、出产线或设备有以下景象之一的不予发放配额;现已发放配额的企业经核对后有以下景象之一的,则按规则回收部分配额。

1.违背国家和省有关规则私自建造的;

2.依据国家和省有关文件要求应关未关的。

七、企业兼并、分立与关停状况的处理

归入企业发作兼并、分立、关停或迁出本省的,应在作出抉择之日起30日内报主管部门核定配额改变。配额改变的请求条件和核定办法如下。

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